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近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)外發(fā)布了“關(guān)于2018年建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查工作情況的通報(bào)”，通報(bào)顯示，涉及防滲水漏水等使用功能的建材產(chǎn)品不合格率較高。抽檢發(fā)現(xiàn)的9組不合格建材產(chǎn)品中，有7組涉及防滲水漏水等使用功能，占比78%，其中，防水涂料和防水卷材共抽檢7組，不合格3組，分別是山東長(zhǎng)箭建設(shè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的防水涂料1組，福建才溪建設(shè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的防水涂料和防水卷材各1組。

　　2018年建材產(chǎn)品及安全防護(hù)用具抽檢不合格情況匯總表



　　據(jù)悉，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2018年建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查的通知》(粵建執(zhí)函〔2018〕1381號(hào))，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年8月至9月完成了對(duì)廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、東莞、中山、陽(yáng)江、茂名、肇慶、揭陽(yáng)等地級(jí)市建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的督查工作。

　　在此期間，督查組隨機(jī)抽檢了23個(gè)在建房屋工程項(xiàng)目和11個(gè)商品混凝土生產(chǎn)單位，共抽檢建材產(chǎn)品和安全防護(hù)用具149組，其中合格131組，不合格18組(建材產(chǎn)品不合格9組，安全防護(hù)用具9組)，平均合格率為88%；合格率較高的有PP-R給水管材和鋼筋原材，均為100%；合格率較低的有安全網(wǎng)25%，鋼管腳手架扣件57%，防水涂料及防水卷材57%，建筑排水管材63%。

　　督查過(guò)程中，上述企業(yè)存在的主要問(wèn)題

　　(一)重視不足，協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。部分地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)開(kāi)展建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)當(dāng)前建材產(chǎn)品和安全防護(hù)用具存在的突出問(wèn)題掌握不全面，打假工作針對(duì)性不強(qiáng)；實(shí)行集中行使行政處罰權(quán)的地市監(jiān)管與執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，執(zhí)法效能較低。另外，個(gè)別地市對(duì)建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督察工作不重視，執(zhí)法人員未及時(shí)到位配合開(kāi)展督查。

　　(二)執(zhí)法不規(guī)范，查處不徹底。個(gè)別住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)沒(méi)有依法查處“無(wú)證施工”項(xiàng)目存在的各種違法行為，表現(xiàn)為對(duì)同時(shí)存在的“涉及需強(qiáng)制送檢的建材產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)就投入使用”的違法行為沒(méi)有作出行政處罰，對(duì)未辦理施工許可即擅自施工的違法行為作出的行政處罰不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　(三)涉及防滲水漏水等使用功能的建材產(chǎn)品不合格率較高。抽檢發(fā)現(xiàn)的9組不合格建材產(chǎn)品中，有7組涉及防滲水漏水等使用功能，占比78%；其中，建筑排水管材共抽檢8組，不合格3組，防水涂料和防水卷材共抽檢7組，不合格3組，漏電開(kāi)關(guān)共抽檢4組，不合格1組。另外，粉煤灰不合格情況仍然存在。

　　(四)施工中使用不合格安全防護(hù)用具情況仍然普遍。抽檢的密目式安全立網(wǎng)和鋼管腳手架扣件共15組，其中有9組不合格，不合格率達(dá)60%。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)下一步工作提出了以下要求

　　(一)深化協(xié)作，形成執(zhí)法合力。對(duì)于實(shí)行集中行使行政處罰權(quán)的地市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要與市場(chǎng)監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)加強(qiáng)合作、完善現(xiàn)場(chǎng)取證程序，提高現(xiàn)場(chǎng)取證材料的合法性，強(qiáng)化技術(shù)支持手段，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)論和數(shù)據(jù)的及時(shí)共享，理順違法線(xiàn)索移送和立案反饋等機(jī)制，形成打擊使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的合力。

　　(二)突出重點(diǎn)，加大治理力度。針對(duì)建筑排水管材、防水涂料和防水卷材不合格率較高的突出問(wèn)題，各地市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立建材產(chǎn)品“黑名單”，加大對(duì)不合格率較高建材產(chǎn)品、生產(chǎn)單位監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)“滲水漏水”投訴舉報(bào)線(xiàn)索的收集，加大建筑排水管材、防水涂料和防水卷材的執(zhí)法抽查頻率，及時(shí)受理并解決群眾舉報(bào)投訴。

　　(三)督促整改，依法查處違法行為。對(duì)存在使用不合格建材產(chǎn)品或安全防護(hù)用具的企業(yè)，要嚴(yán)肅處理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已下發(fā)《執(zhí)法建議書(shū)》，各相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照要求，對(duì)存在較大質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)目，要責(zé)令停工、限期整改，采取“回頭看”方式切實(shí)跟蹤，落實(shí)整改情況,對(duì)存在違法行為的相關(guān)責(zé)任單位及個(gè)人要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以行政處罰。